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【威尼斯登录】水利工程质量监督管理规定,能

作者: 法学教育  发布:2019-08-27

发文单位:能源部

发文单位:水利部

文  号:能源基[1990]399号

文  号:水建[1997]339号

发布日期:1990-5-12

发布日期:1997-8-25

执行日期:1990-5-12

执行日期:1997-8-25

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

  为了进一步提高电力基本建设工程质量,发挥投资效益,结合电力工程的具体情况,我部对原水利电力部制订的基本建设工程质量监督暂行条例进行了修改,经1990年3月“电力基本建设工程质量监督工作会议”讨论和再次修改完善,现将审定的能源部《电力基本建设工程质量监督暂行规定》印发给你们。从即日起执行,原《条例》同时废止。

  第一章 总 则

  附:电力基本建设工程质量监督暂行规定

  第二章 机构与人员

  能源部
1990年5月

  第三章 机构职责

  起 草 说 明

  第四章 质量监督

  一、目的

  第五章 质量检测

  为贯彻国务院《关于改革建筑行业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》和国家计委有关规定,在施工企业内部推行全面质量管理的基础上,加强对工程建设质量的监督,保证和提高电力基本建设工程质量,发挥投资效益,结合电力工程的具体情况,特制订本规定。

  第六章 工程质量监督费

  二、主要依据

  第七章 奖 惩

  (一)国家计委、中国人民建行发布的有关文件:国计施字〔86〕307号文《关于工程质量监督机构监督范围和取费标准的通知》,和国计施字〔86〕1695号文《关于工程质量监督机构监督范围和取费标准的补充通知》;

  第八章 附 则

  (二)建设部有关质量监督工作方面的要求和规定;

  第一章 总 则

  (三)能源部有关文件;

  第一条 根据《质量振兴纲要(1996年—2010年)》和《中华人民共和国水法》,为加强水行政主管部门对水利工程质量的监督管理,保证工程质量,确保工程安全,发挥投资效益,制订本规定。

  (四)原水利电力部制订的“水利电力部基本建设工程质量监督暂行条例”;

  第二条 水行政主管部门主管水利工程质量监督工作。水利工程质量监督机构是水行政主管部门对水利工程质量进行监管管理的专职机构,对水利工程质量进行强制性的监督管理。

  (五)质量监督工作经验、总结。

  第三条 在我国境内新建、扩建、改建、加固各类水利水电工程和城镇供水、滩涂围垦等工程(以下简称水利工程)及其技术改造,包括配套与附属工程,均必须由水利工程质量监督机构负责质量监督。工程建设、监理、设计和施工单位在工程建设阶段,必须接受质量监督机构的监督。

  三、起草过程

  第四条 工程质量监督的依据:

  由于机构变动,在能源人〔1989〕599号文《关于明确部基本建设工程质量监督工作有关问题的通知》基础上,根据有关规定,结合目前电力建设工程具体情况,对原水利电力部1986年制订的“水利电力部基本建设工程质量监督暂行条例”进行了修改,经1990年3月我部在上海召开的“电力基本建设工程质量监督工作会议”代表讨论,再次进行修改、定稿。

  (一)国家有关的法律、法规;

  四、主要修改内容

  (二)水利水电行业有关技术规程、规范,质量标准;

  1.根据国计施字(86)307号文和国计施字〔86〕1695号文规定,在条文中明确规定了监督范围和取费标准;

  (三)经批准的设计文件等。

  2.根据建设部对全国基本建设加强监督站建设,提高监督水平的要求,在监督机构设置和人员配备上作了相应修改;

  第五条 工程竣工验收前,必须经质量监督机构对工程质量进行等级核验。未经工程质量等级核验或者核验不合格的工程,不得交付使用。

  3.主要根据各地监督工作经验,在各级机构任务、权限方面作了局部修改;

  工程在申报优秀设计、优秀施工、优质工程项目时,必须有相应质量监督机构签署的工程质量评定意见。

  4.根据1989年第2号部令在条文顺序,内容,词句方面作了局部修改。

  第二章 机构与人员

电力基本建设工程质量监督暂行规定

  第六条 水利部主管全国水利工程质量监督工作,水利工程质量监督机构按总站、中心站、站三级设置。

  第一章 总 则

  (一)水利部设置全国水利工程质量监督总站,办事机构设在建设司。水利水电规划设计管理局设置水利工程设计质量监督分站,各流域机构设置流域水利工程质量监督分站作为总站的派出机构。

  第一条 为贯彻国务院《关于改革建筑行业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》和国家计委有关规定,在搞好全面质量管理的基础上,进一步提高电力基本建设工程质量,发挥投资效益,结合电力工程的具体情况,特制订本规定。

  (二)各省、自治区、直辖市水利(水电)厅(局),新疆生产建设兵团水利局设置水利工程质量监督中心站。

  第二条 在电力系统建立工程质量监督体系,执行全行业全过程质量管理和质量监督,是提高工程质量、加速电力建设和提高工程投资效益的有力保证。

  (三)各地(市)水利(水电)局设置水利工程质量监督站。

  第三条 本规定适用于能源部归口管理的全国电力基本建设工程项目(包括由国家、地方、华能等各方面投资的新建、扩建、改建的火电及送变电工程项目)。

  各级质量监督机构隶属于同级水行政主管部门,业务上接受上一级质量监督机构的指导。

  第四条 建立各级质量监督机构代表其政府部门行使工程质量监督权。各级质量监督机构不代替各建设、设计、施工机构的质量管理职能。各级质量监督机构要积极支持、指导各建设、设计和施工单位的质量管理工作。各建设、设计和施工单位要不断完善质量保证体系,主动接受各级质量监督机构的监督和检测。工程质量检测机构在工程质量监督机构的组织和委托下,开展工程质量检测工作。

  第七条 水利工程质量监督项目站(组),是相应质量监督机构的派出单位。

  第五条 各质量监督中心站,可根据本规定并结合各地区具体情况,制定实施细则,并报质量监督中心总站备案。

  第八条 各级质量监督机构的站长一般应由同级水行政主管部门主管工程建设的领导兼任,有条件的可配备相应级别的专职副站长。各级质量监督机构的正副站长由其主管部门任命,并报上一级质量监督机构备案。

  第六条 根据专业性质,受外部门建设单位的委托,对委托项目有能力进行质量监督的中心站,可承担监督任务,同时按规定收取监督费。

  第九条 各级质量监督机构应配备一定数量的专职质量监督员。质量监督员的数量由同级水行政主管部门根据工作需要和专业配套的原则确定。

  第二章 管 理 体 制

  第十条 水利工程质量监督员必须具备以下条件:

  第七条 能源部电力基本建设工程质量监督机构,分三级设置:能源部电力工程质量监督中心总站;各网局、省(直辖市、自治区)局设质量监督中心站;各大、中型火电及送变电工程项目设质量监督站,作为质量监督中心站的派出机构。

  (一)取得工程师职称,或具有大专以上学历并有五年以上从事水利水电工程设计、施工、监理、咨询或建设管理工作的经历。

  根据目前管理体制的具体情况,各网局质量监督中心站,除具有质量监督中心站的职能外,并负责电网内各省(直辖市、自治区)质量监督中心站的归口管理工作。

  (二)坚持原则,秉公办事,认真执法,责任心强。

  第八条 质量检测是质量监督的主要手段之一,指定能源部电力建设研究所为电力基本建设工程质量检测中心,各网局、省(直辖市、自治区)局的电力试验研究所和电力调试研究所接受各该级质量监督中心站布置的任务或受建设单位的委托进行检测工作。

  (三)经过培训并通过考核取得“水利工程质量监督员证”。

  第三章 质量监督机构的任务

  第十一条 质量监督机构可聘任符合条件的工程技术人员作为工程项目的兼职质量监督员。为保证质量监督工作的公正性、权威性,凡从事该工程监理、设计、施工、设备制造的人员不得担任该工程的兼职质量监督员。

  第九条 质量监督中心总站的主要任务:

  第十二条 各质量监督分站、中心站、地(市)站和质量监督员必须经上一级质量监督机构考核、认证,取得合格证书后,方可从事质量监督工作。质量监督机构资质每四年复核一次,质量监督员证有效期为四年。

  (一)贯彻国家有关工程基本建设质量监督和质量管理的方针、政策;

  第十三条 “水利工程质量监督机构合格证书”和“水利工程质量监督员证”由水利部统一印制。

  (二)负责全国火电、送变电工程建设质量监督管理工作;

  第三章 机构职责

  (三)参与重大工程质量事故的分析处理;

  第十四条 全国水利工程质量监督总站的主要职责:

  (四)掌握火电和送变电工程质量状况,总结交流质量监督工作的经验;

  (一)贯彻执行国家和水利部有关工程建设质量管理的方针、政策。

  (五)参与国家重点工程竣工验收;

  (二)制订水利工程质量监督、检测有关规定和办法,并监督实施。

  (六)对各地区申报的优质工程、优质施工项目签署意见。

  (三)归口管理全国水利工程的质量监督工作,指导各分站、中心站的质量监督工作。

  第十条 质量监督中心站的主要任务:

  (四)对部直属重点工程组织实施质量监督。参加工程的阶段验收和竣工验收。

  (一)在部质量监督中心总站和各所在局双重领导下,贯彻执行国家和能源部颁发的有关工程基本建设质量监督的方针、政策、规定;

  (五)监督有争议的重大工程质量事故的处理。

  (二)负责本地区的火电和送变电工程基本建设质量监督管理工作;

  (六)掌握全国水利工程质量动态。组织交流全国水利工程质量监督工作经验,组织培训质量监督人员。开展全国水利工程质量检查活动。

  (三)组织、管理大、中型工程建设项目的质量监督站;

  第十五条 水利工程设计质量监督分站受总站委托承担的主要任务:

  (四)参与对工程施工单位的资质审查;

  (一)归口管理全国水利工程的设计质量监督工作。

  (五)仲裁有关质量争端,参与重大工程质量事故的分析处理,及时向中心总站上报质量监督中发现的重大问题;

  (二)负责设计全面质量管理工作。

  (六)负责火电、送变电工程重点项目的质量监督检查。参加机组整套启动和工程竣工验收,并对工程总体质量作出评价意见;

  (三)掌握全国水利工程的设计质量动态,定期向总站报告设计质量监督情况。

  (七)对本地区申报的优质工程、优质施工项目签署意见。

  第十六条 各流域水利工程质量监督分站的主要职责:

  第十一条 质量监督站的主要任务

  (一)对本流域内下列工程项目实施质量监督:

  (一)质量监督站受质量监督中心站领导行使质量监督权力,贯彻执行上级颁发的有关质量监督的方针、政策、规定;

  1、总站委托监督的部属水利工程。

  (二)参与对工程分包单位的资质审查;

  2、中央与地方合资项目,监督方式由分站和中心站协商确定。

  (三)参与施工图审查,参与主要设备的开箱检查;

  3、省(自治区、直辖市)界及国际边界河流上的水利工程。

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