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【威尼斯官方网站登录】宜昌市利用国家开发银

作者: 法界资讯  发布:2019-10-15

发文单位:陕西省人民政府办公厅

发文单位:安徽省人民政府办公厅

发文单位:湖北省宜昌市人民政府办公室

文  号:陕政办发[2005]90号

文  号:皖政办〔2006〕29号

文  号:宜府办发(2008)007号

发布日期:2005-10-26

发布日期:2006-4-11

发布日期:2008-2-26

执行日期:2005-10-26

执行日期:2006-4-11

执行日期:2008-2-26

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

  第一章 总则

各市、县人民政府,省政府各部门、各直属机构:

城区各区(不含夷陵区)人民政府,市政府有关部门,宜昌开发区管委会:

  第二章 管理机构和职责

  《安徽省利用国家开发银行政策性贷款管理试行办法》已经省政府同意,现予印发,请认真贯彻执行。

  《宜昌市利用国家开发银行政策性贷款及偿债资金管理办法》业经市人民政府同意,现予印发,请认真贯彻执行。

  第三章 项目规划管理

  安徽省人民政府办公厅
  二○○六年四月十一日

  二○○八年二月二十六日

  第四章 项目的审定和运作

安徽省利用国家开发银行政策性贷款管理试行办法

宜昌市利用国家开发银行政策性贷款及偿债资金管理办法

  第五章 项目实施管理

  第一章 总则

  第一章 总  则

  第六章 还贷风险准备资金的使用、管理和监督

  第一条 为加强和规范国家开发银行政策性贷款项目及资金管理,确保政策性贷款(以下简称“贷款”)资金合理、有效使用和按期偿还,根据2005年12月29日国家开发银行与安徽省人民政府签订的《开发性金融合作协议》(以下简称《合作协议》),特制定本办法。

  第一条 为加强利用国家开发银行政策性贷款资金的管理,确保按时足额偿还贷款本息,根据《湖北省利用国家开发银行政策性贷款管理办法(试行)》及其他有关规定,制定本办法。

  第七章 附则

  第二条 政策性贷款资金主要用于经省政府审定的对全省经济社会发展有重大影响和明显带动作用,符合公共财政政策的基础设施、产业发展、社会主义新农村建设等项目。

  第二条 本办法适用于本市城区(不含夷陵区,下同)开行贷款和偿债资金的管理。

各设区市人民政府,省人民政府各有关工作部门、直属机构:

  第三条 省政府授权省投资集团公司、省信用担保集团公司、省交通投资集团公司、合肥市国有资产控股公司作为《合作协议》项下的融资平台,按确定的总借款额度分别同开发银行签订《总借款合同》和《质押合同》,负责办理管辖范围内贷款的借入、使用和偿还。根据需要,经省政府批准并征得开发银行同意,可以对融资平台进行调整和补充。

  第三条 市政府和国家开发银行对贷款资金和偿债资金实行共同监管、统收统支。

  《陕西省人民政府使用国家开发银行政策性贷款和还贷风险准备金管理办法》已经省政府同意,现印发你们,请遵照执行。

  第四条 贷款管理以“借、用、还”与“责、权、利”相统一为原则,在保证贷款资金安全的前提下,不断提高资金使用效率,简化贷款使用程序,确保贷款资金的规范借入、合理使用和按期偿还,有效防范和化解债务风险。

  市财政局负责贷款资金和偿债资金管理工作。

  陕西省人民政府办公厅
二00五年十月二十六日

  第五条 本办法适用于《合作协议》项下的安徽省利用国家开发银行政策性贷款管理工作。

  城区各区政府、宜昌开发区管委会及市发改委、市建设、国土资源、税务、国有资产监督管理等部门,按照各自的职责协同做好贷款资金和偿债资金管理工作。

  陕西省人民政府使用国家开发银行政策性贷款和还贷风险准备金管理办法

  第二章 管理实施机构及职责

  市政府指定并授权市城市建设投资开发有限公司(以下简称市城投公司)作为市级利用国家开发银行政策性贷款用于城市公共基础设施及宜昌开发区基础设施建设项目的借款主体(贷款平台),具体承担贷款资金借、用、还责任,确保及时足额偿还国家开发银行贷款本息。

  第一章 总则

  第六条 省政府与国家开发银行共同成立安徽省开发性金融合作领导小组(以下简称“领导小组”),统一领导利用贷款工作,统筹协调相关主体的关系,审定和调整贷款项目,研究解决贷款借入、使用和偿还过程中的重大问题。

  各项目单位(下称用款人)负责建立本项目偿债准备金并按期划转到市城投公司“偿债资金专户”。

  第一条 为了加强对陕西省人民政府使用国家开发银行政策性贷款和还贷风险准备金的管理,提高资金使用效益,根据国家有关法律法规和陕西省人民政府与国家开发银行签订的《开发性金融合作协议》和《开发性金融合作补充协议》,特制定本办法。

  第七条 领导小组办公室设在省财政厅,主要职责是:

  第二章 贷款资金的审批程序和管理

  第二条 本办法适用于陕西省人民政府使用国家开发银行政策性贷款项目规划、评审、建设、资金使用和还贷风险准备金管理。

  (一)负责落实合作机制、制定贷款管理办法;协调解决合作及协议(合同)执行过程中的具体问题;

  第四条 以城投公司为借款主体的开行贷款项目的申报严格按国家开发银行规定的程序和用途,统一由市城投公司组织贷款项目的申报材料,报经市政府批准同意后上报国家开发银行。在获得国家开发银行批准后,签订正式贷款合

  第三条 使用国家开发银行政策性贷款的投资项目,必须符合国家的产业政策、陕西省国民经济和社会发展规划的要求。遵循“科学定项、专款专用、严格监督、确保安全”的原则,实现社会效益与经济效益相统一。

  (二)审核申贷项目并办理贷款项目的准备手续;

  同,并组织贷款项目的实施。

  第四条 陕西省人民政府与国家开发银行共同确定陕西省投资集团公司、陕西省投资公司(陕西省产业投资公司)、陕西省高新技术产业投资有限公司、陕西省地方铁路公司为政策性贷款借款平台(即统贷借款法人,以下简称借款平台或借款法人),负责政策性贷款的统借统还,采用参股和项目资本金注入等方式向项目投资。陕西省投资集团公司主要负责能源化工项目投资以及省政府确定的基础设施项目的统借统还;陕西省投资公司主要负责装备制造产业项目投资;陕西省高新技术产业投资有限公司主要负责高新技术产业项目投资;陕西省地方铁路公司主要负责铁路项目投资。

  (三)审核借款主体上报的贷款项目的配套能力、偿债能力、地方政府或省级项目主管部门的承诺保证能力,审核《项目借款合同》等内容;

  第五条 项目单位在申请使用国家开发银行贷款时,要向市财政部门申报贷款项目简介、贷款额度、贷款利率、每年还本付息计划、还本付息资金来源、还款责任单位,并以书面形式作出还款承诺。

  第二章 管理机构和职责

  (四)协助开发银行加强贷款项目的信贷管理,督促和协调有关部门及借款主体解决项目建设与运营中出现的重大问题;

  第六条 市财政部门收到项目单位的申请后,负责组织审核贷款项目。建立专家咨询机制,对各贷款项目的投入产出能力、偿债能力和承诺保证能力进行论证和审核。经审核合格的项目上报市政府。

  第五条 成立陕西省开发性金融合作领导小组(以下简称领导小组),由省政府和国家开发银行分管负责人任组长、副组长,由省发改委、省国资委、省财政厅、省审计厅和国家开发银行陕西省分行(以下简称省开行)的负责人任成员。领导小组的主要职责:负责研究审核政策性贷款项目规划、贷款使用和偿还计划,指导协调项目建设、资金使用等重大问题。

  (五)协调、督促借款主体按期偿还贷款,协助开发银行化解贷款风险;

  第七条 市政府对市财政部门审核合格的项目,报经市政府主要领导审批,并在《国家开发银行贷款审批表》上签章。

  第六条 领导小组办公室设在省发改委,由省发改委、省国资委、省财政厅和省开行等部门的相关人员组成。领导小组办公室的主要职责:

  (六)对项目建设及资金使用情况进行监督;

  第八条 市城投公司在接到市政府签批的《国家开发银行贷款审批表》后,向国家开发银行提出用款计划,并严格按项目进度拨付贷款资金。

  (一)编制政策性贷款项目规划;

  (七)承办领导小组交办的其他工作。

  第三章 偿债资金来源及用途

  (二)编制年度建设计划和借款资金使用计划;

  第八条 领导小组办公室主要成员单位职责分工如下:

  第九条 偿债资金来源包括:

  (三)指导项目考察和评审工作;

  省政府金融办主要职责:协调全省利用开发银行贷款工作;督促有关部门执行与开发银行贷款相关的协议、合同、承诺及本管理办法;协调解决开发银行贷款项目在准备、实施和还贷工作中出现的问题。

  (一)用款人的经营收入和其他收入;

  (四)指导协调项目全过程的实施管理工作;

  省发展改革委主要职责:研究提出全省利用开发银行政策性贷款的使用方向和重大项目;按照省政府确定的政策性贷款使用方向及项目建设程序,审查借款主体上报的申贷项目和资金筹措方案;指导政策性贷款的使用,做好利用政策性贷款建设项目的后评价工作。

  (二)城市建设资金。包括城建税、城市基础设施配套费、公用事业附加费、污水处理费等;

  (五)会同省审计厅、省监察厅、省重大项目稽查办等部门监督检查项目实施和贷款使用情况;

  省财政厅主要职责:审核贷款项目的配套能力、偿债能力,提出项目利用开行贷款额度的建议;审核借款主体提款申请;办理借款主体“政府补贴受益权”等权益质押登记手续;办理涉及省财政筹措配套资金或承诺还款的手续;处理领导小组办公室的日常事务。

  (三)国有土地增值收益;

  (六)监督管理政策性贷款的使用、偿还和还贷风险准备金等事宜;

  国家开发银行安徽省分行主要职责:提供并执行开发银行有关信贷政策;审核项目投向;协助落实贷款条件,将符合条件的项目资料上报国家开发银行核准;对核准的项目及时协调落实借款合同的签订和贷款发放;及时通报有关项目执行、贷款偿还情况。

  (四)政府信用贷款项目收益上缴财政部分;

  (七)负责非政策性贷款投资项目的咨询、推荐和有关协调工作。

  第九条 融资平台即为借款主体,为依法登记的独立法人,在《总借款合同》项下,与开发银行省分行签订《项目借款合同》,负责贷款的统借统还;签订《项目委托贷款合同》或《贷款资金使用协议》,将贷款转贷至用款主体(最终使用贷款、承担项目建设任务的单位),承担约定的责任和义务;也可采取开发银行省分行、借款主体及用款主体三方签订《借款合同》等方式。借款主体负责对归口的贷款项目进行监督管理,实现项目建设目标。其主要职责是:

  (五)经营城市有形和无形资产而产生的各项收入,包括城市客运经营权、户外广告位使用权、城市道路冠名及其他特许经营权拍卖取得的收入等;

  第七条 各借款平台作为省政府指定的借款法人,主要职责是:

  (一)在首批项目贷款申报前,依据本办法制定相应的贷款管理办法,并报领导小组办公室审定;

  (六)可用于归还贷款的其他财政性资金。

  (一)负责与国家开发银行签订贷款合同;

  (二)对用款主体申报的项目进行评估、论证和筛选,将符合贷款条件的项目及相关资料报领导小组办公室审核;

  第十条 偿债资金专项用于:

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