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山东省东营市人民政府办公室关于印发,关于进

作者: 法界资讯  发布:2019-06-10

发文单位:山东省劳动和社会保障厅

发文单位:山东省东营市人民政府办公室

发文单位:人力资源和社会保障部

文  号:鲁劳社〔2008〕29号

文  号:东政办字〔2008〕71号

文  号:人社部明电[2008]12号

发布日期:2008-7-10

发布日期:2008-7-17

发布日期:2008-6-20

执行日期:2008-7-10

执行日期:2008-7-17

执行日期:2008-6-20

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

各市劳动和社会保障局:

各县区人民政府,市政府各部门、单位:

各省、自治区、直辖市人事、劳动和社会保障厅(局):

  为进一步落实党中央、国务院和省委、省政府全力做好对口支援抗震救灾工作的部署和要求,根据《关于进一步做好受灾地区就业援助工作的通知》(人社部明电(2008)12号)精神,现就我省进一步做好受灾地区就业援助工作通知如下:

  《东营市对口援助地震灾区劳动就业工作实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,望认真组织实施。

  为贯彻落实中共中央、国务院召开的省区市和中央部门主要负责同志会议精神,按照国务院关于安置受灾群众和恢复重建工作的统一部署,在贯彻我部和财政部就业援助政策的基础上,现就进一步做好受灾地区就业援助有关工作通知如下:

  一、加强组织领导,高度重视做好受灾地区就业援助工作

  二OO八年七月十七日

  一、加强组织领导,高度重视做好受灾地区就业援助工作

  (一)进一步提高做好受灾地区就业援助工作重要性和紧迫性认识。近期,中央连续召开会议,对开展受灾地区就业援助工作进行了全面部署,要求各地认真做好对受灾地区的对口就业援助工作,全力帮助受灾地区劳动者特别是就业困难人员和零就业家庭尽快就业,帮助失去土地的农村劳动者转移就业。在省委常委会、省政府常务会和全省领导干部工作会议上,省委书记姜异康、省长姜大明强调,要坚决完成党中央、国务院交给我省的任务,全力做好对口支援北川抗震救灾工作。郭兆信副省长在全省就业工作会议上对做好受灾地区就业援助工作提出了明确要求。各市劳动保障部门要深入学习领会中央和省里的精神,进一步增强政治意识、大局意识,增强责任感、使命感,切实把思想和行动统一到中央和省里的决策和部署上来,把做好对受灾地区就业援助工作作为今年就业工作的重要内容,切实抓紧抓好。

  东营市对口援助地震灾区劳动就业工作实施方案

  (一)进一步明确做好受灾地区就业援助工作的重要性和紧迫性。汶川特大地震给受灾地区就业和社会保障工作造成了重大冲击。帮助因灾失去工作的劳动者特别是就业困难人员和零就业家庭尽快就业,帮助失去土地的农村劳动者转移就业,事关受灾地区劳动者及其家庭的切身利益,是解决群众生活安置,保障其基本生活的重要措施,是受灾地区恢复重建的重要任务,是维护受灾地区人心稳定、职工队伍稳定、社会和谐稳定的重要保证。各级人事、劳动保障部门要深入学习领会中央精神,进一步增强政治意识、大局意识,增强责任感、使命感,切实把思想和行动统一到中央的决策和部署上来,把做好对受灾地区就业援助工作作为今年就业工作的重要内容,切实抓紧抓好。

  (二)切实加强对受灾地区就业援助工作的组织领导。省厅成立了受灾地区就业援助工作领导小组,董国勋厅长任组长,曹可元副厅长、张凤光副厅长、李伯平副厅长任副组长,厅办公室、规划财务处、培训就业处和省就业办为成员单位,具体负责就业援助工作的有关事宜。各市劳动保障部门要成立相应工作机构,认真研究制定对口北川县开展就业援助工作的方案,确定专人负责,抓好落实。要主动向当地党委、政府领导汇报就业援助工作,把它摆上当地党委、政府和就业工作联席会议的重要日程,把就业援助作为当地党委政府对口支援工作的重要内容,把对口支援乡镇的劳务输出对接、就业服务机构重建等内容纳入对口支援方案,纳入到今年就业工作的目标任务,细化完善指标体系,加大考核评估力度。要调动人力、物力、财力、智力等多种力量,精心组织,统筹安排,有序开展此项工作。

  为支援地震灾区抗震救灾,做好对口援助地震灾区劳动就业工作,制定本方案。

  (二)切实加强对受灾地区就业援助工作的组织领导。各地特别是支援方和受援方的劳动保障部门一把手要亲自抓,组成专门班子,认真研究制定就业援助工作的计划方案和部署安排,确定专人,抓好落实。要主动向当地政府领导汇报就业援助工作,把它摆上当地政府和就业工作联席会议的重要日程,纳入今年就业工作的目标责任,细化完善指标体系,开展考核评估。

  二、开展有组织劳务对接,扎实做好对口就业援助工作

  一、援助对象。援助四川省北川县地震灾区劳动者,特别是零就业家庭和失去土地的农村劳动者实现就业。

  (三)认真细致地做好对口支援。各级人事、劳动保障部门要根据恢复重建对口支援方案的统一要求,把就业援助作为对口支援的重要内容,明确将劳务输出对接、技工学校培训援助、就业服务机构和社会保险经办机构重建等内容纳入对口支援方案,调动人力、物力、财力、智力等多种力量,精心组织,统筹安排,有序开展。

  (三)进一步摸清工作底数。各市要按照省里对口支援的总体安排,及时与所对口支援的乡镇、本市派驻北川县前线指挥部建立工作联系机制,进一步摸清当地现有劳动力的数量,有外出就业意愿的数量及年龄、性别、文化、技能结构、对岗位要求情况、对生活条件要求,需就地就近就业人员的数量及年龄、性别、文化、技能结构等情况,并建立动态联系机制,随时掌握对口支援乡镇的劳动力资源变化情况。各市要定期将所了解到的对口支援乡镇劳动力资源信息报省厅,为全省适时开展集中统一的劳务对接提供信息服务。

  二、援助计划。援助时间计划三年。主要为对口援助灾区提供就业信息和就业岗位,帮助解决劳动力就业问题;提供技能培训和技能鉴定,为灾区劳动者提高技能素质、实现长期稳定就业创造条件;及时提供其它劳动保障服务。近期通过劳务对接、就近安置等方式,接收50名北川县务工人员来我市就业。

  二、有组织开展劳务输出,鼓励非受灾地区企业到受灾地区招工

  (四)精心组织劳务对接。各市要积极筛选一批用工管理规范、月工资不低于1200元且发放正常、能解决食宿、符合灾区劳动者现有技能水平的工作岗位,通过北川县劳动和社会保障局、对口支援乡镇政府、本市派驻北川县前线指挥部等多种渠道及时发布招聘信息。各市要与北川县劳动和社会保障部门密切配合,积极协调,通过灵活多样的招聘方式,为企业招用人员提供帮助。可采取用人单位委托招聘、组织用人单位现场招聘、专场集中招聘和基层分散招聘等方式,也可在受灾群众安置点开展巡回服务和上门服务,还可运用远程视频面试系统进行招聘。在求职招聘的过程中,要及时落实各项优惠政策。省里将适时组织开展集中招聘活动。

  三、近期工作安排

  (四)建立对口工作联系。北京、天津、上海、广东、江苏、浙江、山东、福建等省市及所辖地区,作为承担劳务对接的主要输入地,要按照对口支援的总体安排,及时与受援省及所辖对口受援地、市、州建立工作联系机制,重点支持受援市、州有组织的劳务输出。同时,根据本地岗位需求情况,在受援省劳动保障部门的协调下,积极为其他受援地区劳务输出提供支持。其他支援省也可根据本省实际劳务需求,与对口支援地开展劳务对接。

  (五)有序开展劳务对接。对已确定招聘的人员,各市要及时联系用人单位,共同商定交通运输方案,指导做好对应聘劳动者的接送工作,保证将每一名受灾地区劳动者安全、免费送到用人单位。要指导企业与新招用的受灾地区劳动者依法签订劳动合同,维护劳动者合法权益,严厉打击趁机侵害受灾地区劳动者合法权益的行为。

  (一)摸底调查,确定援助岗位(7月31日前)。通过与北川县政府、劳动保障部门和我市驻川援助指挥部联系,对受灾人员的生产生活、失业人员、企业停产情况、因地震而致的失地农民、新产生的零就业家庭等进行调查,尽快摸清灾区劳动者的就业状况,建立灾区人力资源信息库,确定重点援助对象,建立台帐,实行动态管理。市直和各县区通过政府提供公益性和企业提供生产经营性岗位,至少分别接收灾区10名或以上人员来我市就业。岗位确定的标准为:用工管理规范,月工资不低于1200元且正常发放,按时缴纳各种社会保险,解决食宿问题,符合灾区劳动者现有技能水平。用工单位要根据生产经营需要,拟定具体用工协议。各县区接收就业岗位信息7月19日前报市劳动就业办公室(电话:2929209、2929216)。

  (五)精心组织岗位对接。支援省劳动保障部门要收集一批适合受灾劳动者就业的岗位信息并进行筛选整理,受援省及所辖对口受援地、市、州、县劳动保障部门要通过多种渠道及时发布招聘信息。支援省和受援省劳动保障部门要密切配合,积极协调,通过灵活多样的招聘方式,为企业招用人员提供帮助。可采取用人单位委托招聘、组织用人单位现场招聘、专场集中招聘和基层分散招聘等方式,也可在受灾群众安置点开展巡回服务和上门服务,还可运用远程视频面试系统进行招聘。在求职招聘的过程中,要及时落实职业介绍补贴政策。

  (六)鼓励援建企业就地吸纳劳动力。各市要积极了解本地在北川县开展救灾援建工作企业的情况,鼓励他们在援建过程中吸纳当地受灾劳动力,并按规定给予相关优惠政策。要积极帮助对口援助的乡镇制定开发岗位、扩大就业的工作规划,引导本地区援建项目吸纳当地劳动力,促进当地劳动力就近就地就业。

  (二)实施就业援助(8月1日—25日)。由市劳动保障部门牵头组织,各县区政府、劳动保障部门、接收单位负责人,携带市情介绍、用工简章、用工协议等相关资料,一并前往北川县,通过县政府、劳动保障部门和我市驻川援助指挥部发布用工信息,召开用工洽谈会,当场签订用工协议。各县区对签订用工协议人员统一组织乘车,护送返回我市,直至送达接收单位,安顿好食宿。

  (六)有序组织劳务输出。对已确定招聘的人员,支援省和受援省劳动保障部门要及时联系用人单位,共同商定交通运输方案,指导做好对应聘劳动者的接送工作,保证将每一名受灾地区劳动者安全、免费送到用人单位。支援省劳动保障部门还要指导企业与新招用的受灾地区劳动者依法签订劳动合同,维护劳动者的合法权益。

  (七)及时提供职业培训。对来我省就业的灾区劳动者,各市要组织培训机构和企业通过以师带徒、集中授课、开办夜校等灵活多样的方式,提供及时有效、免费的岗前职业培训,帮助劳动者提高技能水平,尽快适应岗位需要,并按规定给予职业培训补贴。同时,各市要配合北川县劳动保障部门,对有培训需求的劳动者就地开展免费技能培训,提供师资、教材和技能鉴定等服务。

  (三)落实扶持政策(8月31日前)。各级劳动保障部门对接收就业情况进行跟踪检查,指导用人单位与所招用的灾区劳动者签订劳动合同,及时处理涉及灾区援助对象的维权案件,严厉查处拖欠、克扣援助对象工资行为,确保援助对象工资按时足额发放和其他各项权益得到有效保障。

  (七)及时提供职业培训。对确定应聘的受灾地区劳动者,支援省劳动保障部门要组织培训机构和企业通过灵活多样的方式,提供及时有效的职业培训,帮助劳动者尽快适应岗位需要,并按规定给予职业培训补贴。

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